泽连斯基，处境艰难

自2022年2月24日俄乌冲突爆发至今，已经3年。近期，俄美高层展开对话，就结束冲突等达成共识。 欧盟则筹划新的支持乌克兰的计划， 打算向乌克兰再提供35亿欧元的援助。特朗普政府与乌方以及欧洲盟友的矛盾进一步加深。

据环球网援引美媒报道，特朗普当地时间24日对记者称， 泽连斯基可能会在本周或下周来华盛顿签署矿产协议。

美乌会签署一份什么样的协议？泽连斯基真的会辞职吗？乌克兰有望加入北约吗？欧洲还能支持乌克兰多久？特朗普急切地推动俄乌停火谈判，是为了专心对付中国吗？

对此，中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长尚月接受了长安街知事（微信ID：Capitalnews）的专访。

乌克兰的矿产是否值得，是问题关键

知事：泽连斯基对矿产协议的态度十分纠结，一直在摇摆。他最新的表态是，“不会签署令乌克兰十代人都要付出代价的协议”，对此应如何理解？

尚月：泽连斯基近期的处境确实非常艰难，承受着来自美、俄两个大国的压力。 关于矿产协议，美乌的沟通和磨合仍在进行中。初步的协议草案经过了多次调整和修改，一些部分仍在讨论中。乌克兰希望美国提供更明确的安全保障，而美国则倾向于模糊化处理这些责任，所以这方面的分歧仍在持续。

当地时间2月24日，泽连斯基在基辅的安全峰会上参加记者会。图源：视觉中国

至于矿产问题，乌克兰的矿产资源是否值得如此大的交易，是一个关键问题。

首先，乌克兰的大部分矿产资源位于东部地区，目前大多已被俄罗斯控制；

其次，很多矿产的数据来自苏联时期的勘探，可信度较低；

再者，战争已经摧毁了大量基础设施，乌克兰目前能否有效进行矿产勘探和开采仍存疑；

最后，乌克兰目前的安全风险仍然极高。矿产开采需要长期投资，且需要在一个稳定的商业环境中进行。乌克兰目前的安全状况显然不能为这样的投资提供保证。因此，整个矿产协议的未来仍充满不确定性，还需进一步观察。

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当地时间2月7日，泽连斯基向记者展示乌克兰矿产资源分布图。图源：环球时报

乌克兰难以在短期内加入北约

知事：泽连斯基此前拒绝选举、拒绝辞职，但面对美国的巨大压力也不得不松口。他的退让能换来想要的交换条件吗，例如乌克兰入约？

尚月：乌克兰不太可能在短期内加入北约。即便是拜登时期，乌克兰加入北约的议题也未得到突破。美国和欧洲盟国可能曾给泽连斯基带来希望，画过一些“饼”，但如今特朗普更加坚决地反对。俄罗斯更是将乌克兰加入北约视为绝对的红线。

而且，乌克兰加入北约不仅关乎乌克兰的命运，还涉及到整个欧洲的安全架构。因此，泽连斯基的退让无法改变这一局面，北约问题也无法仅凭个人行动来解决。

欧洲 情绪大于行动，意愿大于能力

知事：特朗普对泽连斯基的抨击招致多个欧洲盟友的批评和反对。英国承诺提供更多支持乌克兰的安全保障，法国政府发言人普里马说，“我们不太理解美方逻辑”。您认为欧洲各国对乌克兰的支持会如何演变？

尚月：欧洲的支持可以总结为两句话：“情绪大于行动，意愿大于能力。”

首先，欧洲的情绪反应较强，但实际行动相对较弱。

比如，欧洲对美国推动俄美谈判的反应非常震惊，多国领导人频繁表露不安和震惊情绪。 马克龙曾组织两次紧急峰会，讨论乌克兰问题，但这些峰会并未提出实质性的帮助乌克兰的方案。

其次，欧洲由于地理和历史原因，一直是俄欧冲突的前线，也是直接的受害者。虽然欧洲在反俄方面的态度非常坚决，并且比美国更具价值观上的决心，但其援助能力受限。

欧洲依赖美国的军事援助，自身的防务能力不足，导致援助乌克兰的能力受到限制。当前，欧洲虽然在表态上强硬，比如英国、法国表示可以出兵，但实质性的军事援助仍然有限，最新提出制裁也多是延续性的，没有什么太新鲜的东西。

如果欧洲希望在未来的和谈、重建和安全保障中为乌克兰提供实质性支持，必须大幅提升自身的军事防务能力和战略自主性，短期内这些问题难以得到解决。

当地时间2月24日，泽连斯基（右）在基辅的一场仪式上迎接欧洲委员会主席冯德莱恩（左）。图源：视觉中国

此外，俄乌冲突和谈不可能只是单一的双边谈判，而是一个多层次、多阶段的过程。在这个过程中，欧洲会在某些谈判渠道和平台上扮演“桥梁”的角色，推动俄美、欧俄等多方进行有效沟通。这种多轨的外交方式对于解决冲突至关重要。

言论与行动是两回事

知事：特朗普政府最近对俄罗斯展示了极大的友善，令俄罗斯官员也感到意外。这是否意味着美国的对俄政策发生重大转变？美俄未来会加强合作吗？

尚月：在研究国际关系时，我们需要区分言论与行动。政治人物的言论并不等于行动，政策也不等于具体实践。

虽然俄罗斯和美国现在都在释放积极的信号，表明有恢复关系的意图，这种互动是可以理解的。毕竟，两个大国之间长期的对抗不仅对双方不利，也对全球和平带来负面影响。

当地时间2月18日，俄美高级代表在沙特阿拉伯利雅得举行会谈。图源：视觉中国

不过，虽然我们看到这种互动信号，实际上政策对接和实际合作仍有一定距离，需要进一步观察。

当地时间2月23日，普京任命德米特里耶夫为总统特别代表，负责与外国进行投资和经济合作。他有在美留学和工作的经验，之前还参加了2月18日的俄美沙特会晤。这也是一个信号，表明俄罗斯希望通过缓和美俄关系，推进在一些领域的合作，比如战略稳定、能源和经贸领域。

大国互动不仅仅是中美关系

知事：特朗普在上任前就呼吁俄乌停火谈判，上任后立即着手推动进程。有分析认为他如此急切是想要腾出手来对付中国，您对此怎么看？

尚月：从特朗普的政策逻辑来看，美国优先是他的核心原则，无论是第一任还是第二任，他都强调对外援助要符合美国的利益。对于乌克兰的援助，如果不能直接促进美国的优先利益，特朗普就会倾向于调整策略。

特朗普以及美国务卿鲁比奥都曾反复说，中国是美国有史以来面临的最强大、最势均力敌的对手。这个认知是他们很多行动的出发点。

特朗普在第一任期间积累了一些经验和教训，可能会在第二任期内调整对华政策，以求更有效、更快地实现他的目标。

当地时间2月22日，特朗普在2025年保守派政治行动会议上发言。图源：视觉中国

从这方面讲，我们面临的战略环境并不乐观。但也要看到，这个世界不只有美国，全球的大国互动也不仅仅是中美关系。俄乌和谈以及中欧之间的互动也显示出更多良性的改善，这都是我们可以有所作为的地方。

我们应该采取一个更全面、联系性更强的视角来理解特朗普的政策动向，这有助于我们更好地应对复杂的国际局势。

单极世界不会自然过渡到多极世界

知事：时至今日，俄乌冲突给我们带来哪些启示？对全球格局已经产生、未来还将产生哪些影响？

尚月：俄乌冲突揭示了国际秩序的脆弱性，俄罗斯将其生动地比喻为“2014年，拳头砸在了桌子上”和“2022年，掀翻了桌子”，这反映了他们对现有国际秩序的不满。

与此同时，特朗普第二任期的政策也表明，世界变局正在加速，全球格局依然不稳定，距离一个均衡稳定的秩序可能还有很长的路要走。

更有意思的是，今年1月以来，鲁比奥公开表示，“单极世界是一种异常现象”，并认同多极世界已经是一种现实。这是一个重要的变化，因为长期以来美国一直坚持基于规则的国际秩序。

我们还需要继续观察美国眼里的“多极世界”究竟是什么样子，毕竟各大国对多极世界的理解各不相同。

但可以肯定的是，单极世界不会自然而然地过渡到多极世界。 未来一段时间里，我们可能继续处在当前这种相对动荡无序和丛林法则至上的国际秩序里。

在这种复杂的战略环境下，我们如何全面推进中国特色大国外交维护国家利益，并以此推动国家的持续发展和民族伟大复兴，需要我们深入思考、为之努力。