罗伯特·莱特希泽：美国保护主义贸易政策鼓吹者

参考消息网6月6日报道美国《外交政策》杂志网站近日刊登美国西华盛顿大学客座教授、外交关系协会资深研究员奥尔登·爱德华的文章，题为《那个会帮助特朗普颠覆全球经济的人 副题：作为可能的美国财政部长，罗伯特·莱特希泽要彻底变革的不仅仅是贸易政策》。全文摘编如下：

差不多十年时间，美国贸易政策被重塑为一名男子的形象：罗伯特·莱特希泽。作为唐纳德·特朗普总统的贸易代表，他让美国放弃了60年来支持的基于规则的多边贸易体系，转而走向坚定的民族主义之路。莱特希泽的继任者、乔·拜登总统的贸易代表戴琪继续走他奠定的这条道路。甚至在特朗普政府的前官员们大多公开批评他不适合再当总统之际，莱特希泽仍坚定信念，认为特朗普是一艘为某种更伟大的公益而打造的有缺陷的船只。他仍是特朗普2024年竞选团队的高级政策顾问；如果特朗普11月在选举中获胜，他将担任更重要的职位，有可能是财政部长。莱特希泽的使命才刚刚开始，不仅要改革美国的贸易政策，而且要改革更广泛的美国国际经济政策。

主张曾无人问津

莱特希泽本人一直在建议特朗普：如果再次当选，为提振美国出口应贬值强势美元。人们普遍认为这个建议是财政部长职位的试演。

莱特希泽的影响力不断提高，这是对美国贸易伙伴的一个警告，包括美国最密切的盟友：特朗普贸易政策的激进民族主义并非只是过渡。相反，美国两党都作出了选择，对国际经济政策采取“美国优先”的策略。这个选择的影响，未来将持续多年，甚至可能数十年。这让莱特希泽成了核心人物：在之前的职业生涯中，他基本是在提出无人理睬的改革主张，抨击美国接受自由贸易和多边规则。

莱特希泽在第二次世界大战结束后不久出生，职业生涯的大部分时间是一名保护美国钢铁业免受外国竞争的律师。作为美国制造业曾经的锚定产业，钢铁工业现在成了信息技术、不断发展的绿色产业以及包括高等教育和旅游业在内的急剧增长的国际服务贸易主导的经济体的配角。但是，他从钢铁业吸取的教训现在成了两党贸易官员的福音。

大肆宣扬贸易保护

莱特希泽2023年出版的《没有贸易是自由的》一书，是对几十年来关于贸易自由化益处达成的共识提出的严厉控诉。从富兰克林·罗斯福到贝拉克·奥巴马，美国的总统们相信：通过谈判减少全球贸易壁垒，可以让美国和世界变得更加富裕和安全。莱特希泽始终持不同意见。此书是他在特朗普2020年参选失败后撰写的。他在书中写道：降低关税以及通过全球贸易规则束缚华盛顿的手脚，是“一个比我所能预测到的更明显、更无可争辩的失败”，导致美国损失了制造业、美国人的薪资停滞不涨以及美国对中国的战略地位急剧恶化。他提出，“共和党与民主党的政治机构，在跨国公司和进口商的影响下，不愿或无法认识到他们的错误”。

作为特朗普整个四年任期内的贸易代表，莱特希泽让美国走向不同道路。他对世界大部分国家的钢铁和铝产品进口加征高达25%的关税，对中国出口到美国的四分之三产品征收类似关税，并强迫加拿大和墨西哥重新谈判北美自由贸易协定。这些举措在国内基本是受欢迎的——民主党人支持新的美墨加协定关于墨西哥严格执行劳动法以及要求美国增加生产的条款。拜登团队仍继续实行针对中国的关税政策，尽管财长珍妮特·耶伦起初坚决反对。

莱特希泽才刚刚开始。简单地说，他对美国的愿景是：别太考虑是否成为全球经济的稳定力量，而要多多关注追求自身的经济利益。

保护主义在两党日益盛行，说明还会变本加厉。如果其他国家作出类似回应——那几乎是一定的，那就完全可以想象会出现20世纪20年代和30年代以来未曾发生过的破坏性贸易和货币大战。

毫无疑问，没有规定认为历史必然重演。美国可能只是处于纠正贸易政策的进程中，这些政策朝着自由化方向发展得过远过快，令美国某些产业和工人易受掠夺性竞争的影响。中间道路当然是可能的。但是，所有证据均表明美国正处于过度且过快朝着相反方向发展的严重危险之中。如果对此存疑，只需仔细观察莱特希泽(我们有生之年看到的美国贸易政策涉及的最重要人物)的所作所为以及未来行动计划。（编译/郑国仪）